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为什么特斯拉可以独资建厂？
2018年4 月 17 日，发改委就“制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题”举行了记者会，公布了开放外国企业投资的具体时间表。
其中，汽车行业将分类型进行过渡期开放：2018 年取消专用车和新能源汽车的外资股比限制，2020 年取消商用车外资股比限制，2022 年取消乘用车外资股比限制。同时，外国公司外中国只能建立两家合资企业的限制也一并取消。
- 专用车：矿山自卸车、汽车运输拖车、水泥搅拌车等。
- 新能源汽车：纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车。
- 商用车：货车、牵引车、各种尺寸的巴士等用于商业运营的车辆，专用车包含在这一类中。
- 乘用车：指的是普通消费者购买的轿车、SUV、MPV 等不用于营运的车辆。
简单的说，如果这个时间表按\u8ba1\u5212实施，2018 年内就会有只生产新能源车的国外品牌在中国建立公司，占股比例将不受限制，也就是可以直接建立独资企业生产汽车；到 2022 年，我们现在购买的合资汽车，比如一汽大众、东风本田、广汽丰田等等公司的外国合资方，将可以通过股份交易获得合资公司中超过 50% 的股份，从而获得更多利润。理论上来说，也可以离开国内的合资伙伴建立独资的汽车企业。
我觉得最根本的原因是中国造车企业具备一定的抗风险能力了，或者整体造车实力提升了，需要鲶鱼效应，所以放开独资建厂，也有利于将来中国企业走出去，长远考虑还是有益于汽车产业发展壮大的。
特斯拉上海临港工厂2018年1月7日开工建设，2019年1月7日就实现车辆交付，这个速度、这个效率可以说是前无古人，在中国这块土地上，特斯拉是第一家。你难道仅仅以为这是特斯拉的功劳吗，如果没有中国\u653f\u5e9c的大力支持，可能实现吗？关于特斯拉可以在中国独资建厂的政策依据是2018年6月28日商务部发布的2018年外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)，其中第八条规定：在汽车制造业领域，除专用车、新能源汽车外，汽车整车制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。(2020年取消商用车制造外资股比限制。2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制)。该管理措施意味着在专用车、新能源汽车方面，外资企业将允许在华独资建厂。不过这一政策的发布时间是2018年6月28日，而特斯拉上海临港工厂在2018年1月7日就开建了，土地动工与企业成立是分离的，这点其实并不奇怪。可以这样理解，在1月7日之前，特斯拉就已经被明确告知未来是可以独资生产电动汽车，只不过还没有明确的政策对外发布，为了早日投产，所以就提前开工了。6月28日政策发布后，一切就名正言顺了。也就是说，到现在，全球任何一家车企都是可以在中国独资建厂的，不过截至目前，真正落实了的，只有特斯拉。这里给大家讲一个历史典故，大家可能就是秒懂了：商鞅变法商鞅变法的法令已经准备就绪，但没有公布。他担心百姓不相信自己，就在国都集市的南门外竖起一根三丈高的木头。告示：有谁能把这根木条搬到集市北门，就给他十两黄金。百姓们感到奇怪，没有人敢来搬动。商鞅又出示布告说:"有能搬动的给他五十两金(古时的"金"实际为黄铜)。"有个人壮着胆子把木头搬到了集市北门，商鞅立刻命令给他五十两黄金(黄铜)。特斯拉，就是外资企业将允许在华独资建厂生产新能源汽车这一政策的立信之木。所以特斯拉在过去的一年，能够得到各方的大力支持。举个例子来讲，特斯拉超级工厂电力配套共涉及新建电缆排管16.7公里、新敷设220千伏电缆55公里，电力输送本就是一个浩大的工程。但是，特斯拉的电力配套项目在国家电网的支持下从正式申请到完成送电仅用时168个工作日，创下了上海同等规模电力配套项目的最快接电速度，较同等规模客户的平均接电用时缩短约50%，比以往同类项目的最快接电时长进一步缩短约30%。试想一下，如果没有\u653f\u5e9c高层的支持，事情能办的如此顺利吗。另外，工厂的建设是一方面，只要有足够的资金投入，就能把工厂建设出来，但这并不意味着就可以立马就可以生产并且销售汽车了。目前只是对车企的股比放开，这并不是说国家对于汽车的生产资质完全开放了。从政策上来看，外资可以在华申请独资建厂，但是建厂到产品能够真正销售还有一个漫长的过程。没有进入工信部新车公告体系，车辆就不能对外销售。特斯拉上海超级工厂是2019年9月11日竣工的，并在10月15日进入调试阶段，但是2019年11月13日，工信部公告了第325批许可生产汽车、摩托车、三轮汽车的企业，特斯拉(上海)有限公司位列其中，这意味着其正式拿下在华造车资质。而目前国内还有一大堆新造车企业等着拿资质呢，并且还都没拿到造车资质。工厂竣工一个月就拿到资质，这同样是前无古人的。
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